都市と地域をむすぶまちづくり

― ネットワークを活用した地域連携がまちを豊かにする
饗庭伸首都大学東京都市環境科学研究科／都市環境学部都市システム科学域／建築都市コース准教授
by 田井中麻都佳

饗庭伸（あいば・しん）

1971年、兵庫県生まれ。早稲田大学理工学研究科博士後期課程を経て、2003年に早稲田大学より博士（工学）授与。1994年、川崎市役所総合計画課題専門調査員、98～2000年、早稲田大学理工学部建築学科助手（佐藤滋研究室）、00～05年、東京都立大学工学研究科建築学専攻助手（高見沢邦郎研究室）、05～07年、首都大学東京都市環境学部　建築都市コース研究員（助教）、07年から現職。専門は、都市計画、まちづくり、NPO、ワークショップ、中心市街地活性化、防災・復興まちづくりなど。都市の計画とデザイン、そのための市民参加手法、市民自治の制度、NPO等について研究を行っている。

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2003年より、大丸有に隣接する神田地区において、既存の都市空間を活用したまちづくりについて研究をしてきた饗庭氏。そこから発展して、茨城県五霞町に拠点をつくり、都市と農村の交流のあり方を模索している。さらに最近では、東京郊外・国立市谷保の空き屋となっていた民家を活用して、カフェ、工房、ガーデン、オフィス、シェアハウスを実現。「食」や「農」、「アート」などをキーワードに、都市と地方の新しい連携を探る饗庭氏に話を伺った。

1. 神田で展開された都市建築ストックによる再生
― 路地や公開空地、屋上を活用したまちづくり

― 神田のまちづくりにかかわられるようになった経緯を教えてください。

当時所属していた首都大学東京建築学専攻が、文科省による21世紀COEプログラムにおいて、「巨大都市建築ストックの賦活・更新技術育成」（2003～07年）という総合的な研究に取り組んだのがきっかけです。これは、従来のようなスクラップ＆ビルドではなく、今後の都市において主流になるだろう、リノベーションやコンバージョンなど、都市の既存のストックを活用するときの、建築の技術を開発した研究です。建物構造や環境設備の課題など、建物単体の技術が中心ですが、私の専門は都市計画とまちづくりですから、建物をスクラップ＆ビルドしないで、どのようにまち全体の価値を上げることができるのか、神田地区をモデルケースにして、調査研究と実験的な実践活動を手がけました。

― なぜ、神田を選ばれたのですか？

神田地区には古い中小の都市建築ストック、いわゆる「ビル」が集積し、1980年以前の旧耐震基準の建物が多く、問題が顕在化しつつあるだろうと思ったのです。当時、お手伝いしていた「千代田まちづくりサポート」のつてをたどって須田町中部町会をご紹介いただき、そこに研究拠点をつくって色々なプロジェクトを行いました。とはいえ、いきなり「あなたのビルをスクラップ＆ビルドしないで、まち全体の価値を上げましょう」と言ってもハードルが高い。そこで、二つの作戦を立てました。

まずは、「無償でビルの耐震診断をさせてほしい」と町会の方（多くはビルのオーナーさんなわけです）にお願いし、まちの安心・安全を見える化するところから始めました。皆さんから進んでご協力をいただくことができ、ネットワークを広げることができました。大学には建築構造の専門家が多くおり、古いビルの耐震改修に皆が興味を持っていましたから、大学がやりたいことと地域のニーズがうまくマッチしたわけです。

もう一つは、既存の空間や建物に実験的に少しだけ手を加えるだけでまちが変わる、ということを見ていただくことにしました。それを通じてスクラップ＆ビルドをしなくても、まち全体の価値が上がる、ということを実感していただこうと考えたわけです。当時首都大学東京にいた、建築家の西田司さんが中心になって、学生と一緒にワークショップを３年間行うことにしました。

まず１年目に取り組んだのは、「路地」です。神田多町にある路地を1週間ほど使わせていただき、そこに簀子（すのこ）を敷き詰めたのです。簀子によって、路地が室内のようになり、くつろぎの場に変身しました。実際に近所の人たちが路地に集まり、宴会が開かれることもありました。また別の路地では、道路を封鎖してスクリーンを張り、映画鑑賞会をしたり、子どものワークショップを実施したりしました。

看板建築看板

翌年は「公開空地」で展開しました。ちよだプラットフォームスクウェアで実施した「足湯」、サラリーマンのための夜の青空学校「ばってんスクール」や、神田に多数残る看板建築の写真を看板にしたアート作品、「看板建築看板」の鑑賞スペースをつくりました。ちなみにこれらは、2003年から2010年まで、丸の内や日本橋、神田などのエリアで開催されたアート・デザイン・建築の複合イベント「CET（セントラルイースト東京）の期間に合わせて実施したものです。

そんな中、我々の活動を見ていた町会の副会長をされているYさんから声をかけられたのです。この方は、古くからご商売をされていた神田の商店を1980年頃にビルに建て替え、そこに住まって商売を続ける一方で、ビルオーナーとしてオフィスや飲食店の店子さんを抱えていらっしゃいました。典型的な神田のビルオーナーさんですね。Yさんからのオーダーは、安全・安心のためにビルの耐震診断をやってほしいということと、現在のビルを、自身の今後の生活に合せて地域に開放する空間として改修してほしい、ということでした。そこで、ビルの共用スペースである、玄関ホールや階段、屋上を改修することで、地域に開く空間にしたのです。

雑然としていた屋上は、空調機などを一ヵ所に集めて整理することでスペースを確保し、そこに板と砂利を敷き詰めるという簡単な工事をし、人が集まれる空間にしました。ここでは、ダンサーがパフォーマンスを行ったり、ワークショップが開かれるなど、イベントスペースとして活用されました。また、屋上の壁や階段フロアの壁には、アーティストの淺井裕介さんに絵を描いてもらうことで、雰囲気のある空間を演出しました。

3年目の実験では、屋上を使いました。改修したYさんのビルの屋上では隣接するビルにプロジェクターで映像を映し、映画鑑賞会を実施したほか、ちよだプラットフォームスクウェアの屋上では、インスタレーションアートとして、洗濯物をイメージさせる作品を展示しました。

― 大がかりな開発をしなくても、神田にインパクトを与えることができた、というわけですね。

饗庭： 定量的な効果はわかりません。通常リノベーションやコンバージョンというと、古い建物の市場的な価値、つまりは投資に見合う以上の家賃を回収することが重視されるわけですが、そういった「ストックの市場性」の向上だけでなく、私たちのプロジェクトでは「ストックの公共性」を向上させることができたという意味で、有意義だったと思います。しかもYさんにご協力いただいたことで、結果的にビル1棟を手掛けることができた。そのビルから派生して、有機的にネットワークが広がっていったことは、非常に興味深い経験でした。

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